ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОГО РАЙОНА 
Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 
РАЗЪЯСНЯЕТ:

29.08.2024

Порядок обжалования процессуальных документов, выносимых таможенными органами при производстве по делам об административных правонарушениях
 
Отдельный порядок обжалования, регламентированный главой 30 КоАП РФ, предусмотрен в отношении исчерпывающего перечня процессуальных документов, выносимых таможенными органами при производстве по делам об административных правонарушениях (далее - АП):

• постановления по делу об АП;
• определения об отказе в возбуждении дела об АП; 
• определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ (для уплаты штрафа в половинном размере не позднее 20 дней с даты вынесения постановления). 

На оспаривание указанных документов не распространяются положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 2 статьи 1). 

КоАП РФ предоставляет лицу, подающему жалобу в порядке главы 30, право выбора между ведомственным и судебным порядком обжалования. 

При этом в КоАП РФ закреплено (пункт 3 части 1, части 2 и 3 статьи 30.1): в случае, если заявитель обжалует постановления одновременно в ведомственном и в судебном порядке, приоритет по пересмотру постановления имеет суд. 

В этом случае у вышестоящего органа будут отсутствовать правовые основания для рассмотрения жалобы по существу, а лицо лишится возможности повторно обратиться в таможенный орган. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об АП, вынесенное должностным лицом таможенного органа, может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ (привлеченным к ответственности лицом, его законным представителем, защитником (в том числе адвокатом) при наличии документов, подтверждающих полномочия на представление интересов лица). 

В силу норм КоАП РФ жалоба на постановление по делу об АП: 

• подается непосредственно в орган, которым вынесено постановление, либо напрямую в вышестоящий орган, и не облагается государственной пошлиной (части 1, 3, 5 статьи 30.2); 
• может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица (части 1, 2 статьи 30.2) (ходатайство может быть заявлено как в виде отдельного документа, так и в жалобе, и должно содержать уважительные причины пропуска срока); 
• рассматривается должностным лицом единолично в десятидневный срок со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в вышестоящий орган. Рассмотрение может быть отложено в случае неявки участников производства по делу и отсутствии сведений об их надлежащем извещении о рассмотрении (часть 1 статьи 30.5, частями 1, 3 статьи 30.6). 

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об АП выносится одно из решений в соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ: 

1. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 
2. об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 
3. об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае малозначительности правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), либо при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу (статья 24.5 КоАП РФ), либо при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление; 
4. об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; 
5. об отмене постановления, вынесенного неправомочным должностным лицом, и направлении дела на рассмотрение по подведомственности. 

После пересмотра постановления вышестоящим таможенным органом такое постановление вместе с решением вышестоящего органа по жалобе могут быть в дальнейшем обжалованы в соответствующие судебные инстанции (часть 1 статьи 30.9 КоАП РФ). 

 

С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков

Федеральным законом от 08.08.2024 N 225-ФЗ  внесены изменения  в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", повлечет наложение штрафа до шестисот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. 

 

Собственников земельных участков обязали осваивать их за три года

Федеральным законом  от 08.08.2024 N 307-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а именно Земельный кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей, что под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно тексту закона срок для такого освоения составляет три года, за исключением ряда предусмотренных случаев. 

Правительство наделено полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. 

 

Порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044 утверждены Правила осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, которые заключили в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - военнослужащий).

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации с указанием наименования единовременной денежной выплаты и ее размер. 

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.

 

Особенности расчета за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме
 
Минстрой России в своем информационном письме от 25.06.2024 N 16329-ОГ/00 опредил особенности расчета порядок расчета подлежит регулированию Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354). 

Правилами N 354 не предусмотрены случаи, когда объем потребления тепловой энергии по показаниям индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета (далее - ИПУ) тепловой энергии в течение отопительного периода равен или близок к нулю. Однако в подпункте "в" пункта 35 Правил N 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Отключая внутренние системы отопления жилого помещения от центральных систем отопления, то есть перекрывая арматуру трубы теплоснабжения на вводе в квартиру (в результате чего ИПУ тепловой энергии и может зафиксировать нулевое или близкое к нулю потребление тепловой энергии), потребитель нарушает указанные запреты. 

В этой связи представление нулевого или близкого к нулю объема потребления согласно показаниям ИПУ тепловой энергии означает, что потребитель не сдал показания счетчика вовсе. 

 

Определены нормы расходов федерального бюджета на погребение военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на установку им намогильных сооружений
 
Постановлением Правительства РФ от 17.08.2024 N 1109 установлено, что оплата услуг по погребению производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей. 

Оплата услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей. 

Нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.